自唐太宗执政以来，政权实行集权化，为进一步巩固自己的政权，尽快扩大唐朝的统治面，唐太宗动用了节帅系统，将节帅派出到边远的地方管理，一边巩固统治，一边拓展疆土，因此招致了诸多节帅为扩大其势力焚烧杀戮，不断掠夺佃农所得，积怨于民，同时诸多节帅为谋取利益而与相邻封建分支争斗以形成藩镇割据。

另外，由于唐朝集中了太多的权力，在唐太宗禅让后，竞争斗争变本加厉，朱温、卢植、柳萧等藩镇主也以自己的势力都市展开抗争，从而导致了唐朝出现藩镇割据的局面。

节度使为什么会造成藩镇割据

节度使的产生是中国历史上实行地方行政制度的重要历史事件，它将本已富有分散统治特色的中国古代行政系统改为集中统治的体制。

节度使的出现和发展也标志着中国军事政治的中央集权化进程，一方面，节度使出现了大量的有效的政治变革，统一了分散的行政权，另一方面，节度使逐渐形成了外藩镇割据局面，严重影响了中央集权的建立和维护，从而给中国造就了最严重的地方割据局面之一――藩镇割据。

晚唐藩镇割据图

晚唐藩镇割据图反映了在晚唐时期，一些士绅、封建诸侯等组成藩镇，割据一方的局面。

其中包括朱温、华清和李淳风等大名鼎鼎的藩镇割据者，也有一些小藩镇，例如袁崇焕的李家藩镇、宋志宗的叶濂藩镇等等。

这些藩镇割据者，多数以非常强硬的措施，强制征收严苛的府税，把自己的支持者任命为官，或者直接统治藩镇的地区。

其中，叶充在系统化推行江左措施、李淳风精准控制削藩、朱温暴政流沙被誉为千古一帆，他们都将军州分为小县，建立一系列分管制度，真正起到了督促晚唐官府建设，加固军民实力的作用。